La recientemente aprobada Ley de Aduanas de República Dominicana, la 168-21, está allanando el camino para la ejecución de proyectos turísticos al eliminar barreras legales y reducir el plazo para la declaración de mercancías de 10 a 5 días desde su llegada al país.
Osiris Ramírez Ponce de León, asesor de la Dirección General de Aduanas (DGA) y consultor Regional de la División de Tecnología y Logística de la Conferencia de Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo UNCTAD-DTL, junto con Carlos Nouel, gerente general de Carlos Nouel Logistics, ofrecieron esta información durante una conferencia en la XXXV Exposición Comercial 2023 de la Asociación de Hoteles y Turismo de la República Dominicana (Asonahores), que se celebró del 6 al 8 de septiembre en Blue Mall Punta Cana.
La Ley Núm. 168-21, promulgada el 9 de agosto de 2021 y publicada en la gaceta oficial el 12 de agosto del mismo año, entró en vigor el 14 de agosto. Sin embargo, Ramírez Ponce señaló que ciertos aspectos requieren automatización en el Sistema Aduanero, como los plazos y recargos. Se informará a la comunidad comercial sobre la fecha de entrada en vigor de estos aspectos, otorgando un plazo prudente para cumplir con la ley.
- La Ventanilla Única de Comercio Exterior es un aspecto importante de la nueva ley, ya que elimina la discrecionalidad y fomenta la transparencia, estableciendo criterios objetivos para la gradualidad y reducción de sanciones que antes quedaban a discreción del director de aduanas.
- La nueva ley también incorpora el uso de tecnologías de la información, como la firma electrónica o digital, y establece elementos para determinar la calidad de los impuestos aduaneros, así como la relación jurídica-tributaria aduanera.
- Los conferencistas destacaron la reducción de plazos para declarar una mercancía como abandonada y para incautarla, lo que ayudará a descongestionar los puertos y aeropuertos. Anteriormente, había un plazo de seis meses para considerar abandonada una mercancía, mientras que ahora varía según el tipo de carga, lo que incluye 30 días para carga sin declarar, 45 para carga declarada, 15 para carga con plazo vencido, entre otros.
- La nueva Ley 168-21 también establece nuevos tipos penales, como el Delito de Defraudación Aduanera y la Sustracción de Prenda Aduanera, y permitirá el decomiso administrativo de mercancías reguladas o restringidas cuya procedencia ilícita sea comprobada.
- Los delitos aduaneros incluyen contrabando, defraudación aduanera, sustracción de prenda aduanera, falsificación de documentos y más. La ley establece un plazo de 5 días para declarar mercancías, y después de ese período habrá recargos aplicados sobre el valor CIF.
- Ramírez Ponce y Nouel destacaron que la nueva Ley 168-21 respeta la proporcionalidad de las sanciones y armonizará el procedimiento administrativo sancionador de la DGA con la Constitución y la Ley 107-13, que regula las relaciones entre la administración pública y los administrados.
Esta nueva legislación aduanera está destinada a facilitar el comercio y promover proyectos turísticos en República Dominicana al agilizar los procesos y aumentar la transparencia en las operaciones aduaneras.
